En allmän handling som inte omfattas av sekretess – och som därför ska lämnas ut på begäran.
Förklaring
Offentlig handling är slutsteget i offentlighetsprövningen: en allmän handling som inte skyddas av sekretess – och som därför ska lämnas ut till den som begär det. Kedjan är trestegad: handling → allmän (förvarad + inkommen/upprättad hos myndighet) → offentlig (ingen tillämplig sekretessbestämmelse). Först i sista steget uppstår utlämnandeskyldigheten.
Allmän ≠ offentlig – prövningen i praktiken
Delvis sekretess ger delvis utlämnande: ett dokument kan vara offentligt till 90 % med tio maskerade rader.
Skillnaden mot vardagsspråket är värd att banka in: ”offentlig handling” används ofta slarvigt om allt hos myndigheter, men rättsligt är offentligheten resultatet av en prövning i det enskilda fallet. Samma handling kan dessutom växla: sekretess kan upphöra med tiden (förundersökningssekretess släpper i regel vid åtal) eller inträda genom nya omständigheter.
Exempel
Exempel: journalistens maskade papper
En reporter begär ut upphandlingsavtalet mellan kommunen och en driftleverantör. Avtalet är en allmän handling; sekretessprövningen visar att två bilagor med leverantörens detaljerade priskalkyler skyddas av sekretess för enskilds affärsförhållanden. Reportern får avtalet samma dag – med kalkylbilagorna maskerade – och ett maskningsbeslut som kan överklagas till kammarrätten.
Vanliga missförstånd
Tänk på det här
✗ ”Allt hos myndigheter är offentligt.” — ✓ Allmänt är utgångspunkten – offentligt först efter sekretessprövning.
✗ ”Sekretess gäller hela dokumentet.” — ✓ Prövningen sker per uppgift; maskering är standardlösningen.
Vanliga frågor
- Vad gör jag vid avslag?
- Begär skriftligt beslut och överklaga – i regel till kammarrätten. Se sekretessprövning.
- Kan offentliga handlingar kosta pengar?
- Att läsa på plats är gratis; papperskopior debiteras ofta enligt avgiftsförordningen från tionde sidan.
InfoLex är en informationstjänst och utgör inte juridisk rådgivning.