Handling

En framställning i skrift eller bild eller en teknisk upptagning – oavsett format. Grundstenen i bl.a. offentlighetsprincipen och bevisrätten.

Rättsområde: Offentlig rättSenast granskad 2026-07-04

Förklaring

I juridiken är en handling inte något man gör utan något man kan läsa eller uppfatta: en framställning i skrift eller bild – eller en upptagning som kan läsas, avlyssnas eller uppfattas med tekniskt hjälpmedel. Pappersbrevet, pdf:en, e-postmeddelandet, ljudfilen, ett datalagrat register – allt är handlingar. Begreppet är tekniskneutralt med avsikt: offentlighetsprincipen ska inte kunna kringgås genom val av format.

Handlingsbegreppets kedja

HandlingSkrift, bild eller teknisk upptagning – formatet kvittar
Allmän handlingFörvaras hos myndighet + inkommen eller upprättad där – se allmän handling
Offentlig handlingAllmän handling utan sekretess – ska lämnas ut på begäran
SekretessbelagdAllmän men skyddad – lämnas inte ut, helt eller delvis

I processen bär ordet flera funktioner: skriftliga bevis kallas just handlingar (rättegångsbalkens 38 kap. handlar om ”skriftligt bevis”), målets akt består av handlingar med aktbilagenummer, och att ett mål avgörs ”på handlingarna” betyder utan förhandling. Även straffrätten använder begreppet – urkunder är handlingar med särskild betydelse som bevismedel, skyddade av förfalskningsbrotten.

Exempel

Exempel: sms:et som blev handlingen

I en tvist om ett muntligt låneavtal åberopar långivaren ett sms: ”Självklart betalar jag tillbaka de 50 000 i juni.” Skärmdumpen ges in, får aktbilagenummer och åberopas som skriftligt bevis. Ett vardagsmeddelande har blivit en handling i målet – och den som begär ut akten hos domstolen kan som huvudregel läsa den, för där är den nu också en allmän handling.

Vanliga missförstånd

Tänk på det här

”Handling = papper.” E-post, sms, ljudfiler och databasuppgifter är också handlingar.

”Alla handlingar hos myndigheter är offentliga.” Kedjan har tre steg: handling → allmän → offentlig. Arbetsmaterial är inte allmänt, och allmänna handlingar kan vara sekretessbelagda.

Vanliga frågor

Är ett utkast en handling?
Ja – men utkast och minnesanteckningar hos myndigheter blir som huvudregel inte allmänna handlingar om de inte arkiveras.
Vad är en urkund?
En handling med rättslig betydelse som bevismedel – t.ex. kontrakt, intyg och id-handlingar – straffrättsligt skyddad genom urkundsförfalskningsbrotten.
Källor: Tryckfrihetsförordningen 2 kap. 3 §; Rättegångsbalken (1942:740) 38 kap..
InfoLex är en informationstjänst och utgör inte juridisk rådgivning.