Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslår regeringen att tillsynen över alla delar i arbetslöshetsförsäkringen hålls samman hos en fristående myndighet, benämnd Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, för att garantera rättssäkerheten och säkra likabehandlingen av de försäkrade samt för att stärka legitimiteten i försäkringen. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen övertar, med undantag för utbetalningen av statsbidragen, samtliga av Arbetsmarknadsstyrelsens (AMS) nuvarande uppgifter i förhållande till arbetslöshetskassorna. Ändringar föreslås i anledning därav i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor (LAK) och lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (ALF). En ändring föreslås även gällande möjligheten att enligt 94 § LAK återkräva statsbidrag. För återkrav skall inte längre krävas att beslutet om ersättning enligt ALF uppenbart strider mot ALF, LAK eller med stöd av dessa lagar meddelade föreskrifter. Ändringen görs för att förstärka principen om likabehandling och värna om den enskildes rättssäkerhet. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens uppgifter gentemot myndigheterna inom AMV skall vara att - granska AMV:s rutiner för hantering vid arbetsförmedlingen av ärenden om arbetslöshetsersättning, - granska handläggningen vid arbetsförmedlingen av ärenden gällande arbetslöshetsersättning samt - för AMS påtala de brister som Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen har funnit vid sin granskning inom AMV varefter AMS för Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen och regeringen skall redovisa vilka åtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas med anledning av vad som har påtalats. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen får vidare meddela före- Prop. 2001/02:151 skrifter för verkställigheten av LAK och förordningen (1997:836) om arbetslöshetskassor. Frågan om tillsynsmyndighetens och AMS rätt att utfärda föreskrifter för verkställigheten av ALF och förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring bereds vidare. AMS ansvar som central förvaltningsmyndighet och chefsmyndighet i förhållande till länsarbetsnämnderna förblir oförändrat. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen inrättas som ett enrådighetsverk med ett insynsråd och med en generaldirektör som chef. Ansvaret för tillsynen över arbetslöshetsförsäkringen föreslås övergå från AMS till Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen den 1 januari 2003. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2003 utom vad gäller en ändring i 47 § ALF. Kravet i den paragrafen att en ansökan om arbetslöshetsersättning skall göras skriftligen föreslås slopat redan från och med den 1 augusti 2002.